危大工程专项施工方案实施前，交底应由施工单位项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行。

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底；施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底。题干表述符合一般流程要求。